隨著移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術加快普及和飛速發(fā)展，傳統(tǒng)交通運輸與互聯(lián)網(wǎng)相結合的行業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)約車、共享單車等往來穿梭于城市的大街小巷，“從門到門”“一鍵支付，一條龍服務”等成為交通運輸服務“標配”?！敖煌ǎ痹诟淖?nèi)藗兊乃季S模式、生活方式的同時，也不斷改變著交通運輸行業(yè)的發(fā)展形態(tài)。

已邁入“十三五”期的交通運輸業(yè)，面對日益激烈的市場競爭和紛繁復雜的變革環(huán)境，其基礎性、先導性本質特性依然存在，智能交通衍生出的“交通+”模式必定賦予其新的職能和內(nèi)涵。

互聯(lián)網(wǎng)帶來交通巨變

5月9日，“交通大數(shù)據(jù)時代的機遇與挑戰(zhàn)”講座在交通運輸部管理干部學院報告廳舉行。與會專家表示，“數(shù)據(jù)為王”的交通大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。我國道路智能交通經(jīng)過二十多年的發(fā)展，推動了通信、電子信息等高新技術在交通運輸行業(yè)內(nèi)的融合和集成應用，帶動了道路智能交通產(chǎn)業(yè)的形成。

“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的發(fā)展正深刻影響著傳統(tǒng)交通運輸服務業(yè)態(tài)，為交通運輸行業(yè)的轉型升級、提升服務水平和監(jiān)管能力帶來了前所未有的難得機遇。

國家發(fā)改委印發(fā)的《推進“互聯(lián)網(wǎng)”+便捷交通 促進智能交通發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）明確提出了構建“三系統(tǒng)、兩支撐”的智能交通體系。根據(jù)《實施方案》設定的目標，到2018年，要基本實現(xiàn)公眾可通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端及時獲取交通動態(tài)信息，掌上獲取導航、票務和支付等“一站式”服務；基本實現(xiàn)重點城市群內(nèi)“交通一卡通”的互聯(lián)互通，重點營運車輛（船舶）的“一網(wǎng)聯(lián)控”；全國骨干物流通道率先實現(xiàn)“一單到底”，基本實現(xiàn)交通運輸基礎設施、載運工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化。

《實施方案》的長遠目標則是：逐步構建智能交通體系，實現(xiàn)先進技術裝備自主開發(fā)和規(guī)?；瘧茫约敖煌ㄟ\輸服務效率、資源配置效率、交通治理能力的全面提升。

互聯(lián)網(wǎng)對交通生態(tài)的滲透表現(xiàn)在基于互聯(lián)網(wǎng)、GPS、云計算、大數(shù)據(jù)、智能終端等技術的廣泛應用，共享經(jīng)濟正以迅猛之勢全面蔓延滲透交通運輸業(yè)，有心致力于此的相關企業(yè)爭相依托互聯(lián)網(wǎng)打造一個涵蓋出租車、商務專車、公交、貨車、代駕、合乘、單車，甚至物流等出行信息的綜合性服務平臺，藉此充分整合市場閑置的各類交通資源，以有效激發(fā)交通資源市場活力。

智能交通特征之一就是其數(shù)據(jù)交互是實時的，未來走向必定是基于數(shù)據(jù)的服務與管理。資本市場對于“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的認可程度都非常高，眼下主要是加快與大交通涵蓋鐵水公空郵等各子行業(yè)的融合，形成一批持續(xù)的市場的引爆點，彼時，交通服務體系的可靠性、便捷性和安全性將得到大幅提升。

從2016年底交通運輸部發(fā)布的《中國交通運輸發(fā)展白皮書》可知：全國鐵路建成了客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、高速公路電子不停車收費系統(tǒng)基本實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)；港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)在水運管理中廣泛應用；民航商務信息系統(tǒng)處于世界先進水平；郵政建立了國家、省、市三級聯(lián)動視頻監(jiān)控體系；無線射頻識別技術、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等應用于民航運輸、物流配送中，以及基本建成的全國道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，部省市縣四級道路運輸機構、駕培企業(yè)以及檢測企業(yè)等的基礎數(shù)據(jù)平臺高效協(xié)同，利用保險等第三方參與道路運輸營運車輛動態(tài)監(jiān)控。還有，高鐵“刷臉”進站系統(tǒng)已進入試用測試階段，公交乘車進入“無現(xiàn)金支付時代”。以上實踐證明，現(xiàn)實交通運輸體系可完全映射到數(shù)字虛擬環(huán)境中，人們出行或貨物運輸供需雙方的時空分布、載運工具的區(qū)域分布、安全監(jiān)管與服務能力等參數(shù)將實時呈現(xiàn)在虛擬環(huán)境中，全方位、寬領域、多層次交通服務需求的研判、滿足和抑制將實時融合對接互動。

例如，近年來，江蘇省綜合運輸服務出現(xiàn)了一批新業(yè)態(tài)、新模式：貨運物流方面有無車船承運物流、多式聯(lián)運、中小企業(yè)聯(lián)盟、城市共同配送、電商快遞、冷鏈運輸、物流金融等，客運以及相關出行服務方面出現(xiàn)了網(wǎng)絡預約出租車、客運聯(lián)程聯(lián)運、定制客運、定制公交、網(wǎng)絡售票、公共自行車、汽修O2O服務、預約點單式駕培服務等，突出體現(xiàn)了“智慧化”“綜合化”“個性化”的特征和趨勢。

又如，北京市交委正在致力于推動行業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享，為出行者門到門的全鏈條出行提供一體化服務。

在廣州，則推進了“互聯(lián)網(wǎng)+公交”的應用實踐——如約巴士，通過移動互聯(lián)網(wǎng)精準收集乘客的需求線路，根據(jù)需求動態(tài)調整線路，為公眾提供個性化的出行服務，被稱為“應需式公交”，業(yè)界評價，這一新業(yè)態(tài)可以作為公共交通的有效補充。

業(yè)界人士認為，互聯(lián)網(wǎng)介入后，把固化的行業(yè)結構和運營形式打破，自然而然社會結構、經(jīng)濟結構、地緣結構和文化結構也會變化，必定導致議事規(guī)則、決策權力、輿論控制隨之變化，交通運輸業(yè)運營組織新模式較傳統(tǒng)意義而言，可謂日新月異、大相徑庭——原本分散的運力資源得到有效整合、相對封閉的交通供需信息實現(xiàn)高效對接、不盡合理的運輸組織效率大幅提升，傳統(tǒng)交通運輸業(yè)被賦予更多更高技術附加值。

一位交通運輸管理部門的負責人表示，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，運輸服務領域面臨著許多新形勢、新要求，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重，交通運輸業(yè)要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，加快推進群眾需求迫切、發(fā)展基礎良好、市場前景廣闊、符合“四眾”（眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌）導向的綜合運輸服務新業(yè)態(tài)新模式。

“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”體現(xiàn)政府力

道路貨運行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎性服務業(yè)，道路貨運行業(yè)在支撐經(jīng)濟平穩(wěn)運行、促進物流業(yè)降本增效、保障和改善民生中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

與此同時，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，道路貨運行業(yè)長期積累的“多、小、散、弱”等結構性矛盾日益突出，比如運輸組織和經(jīng)營模式相對滯后、普通運力相對過剩、低水平同質化競爭激烈、貨車司機社會保障體系不夠完善等。

交通運輸部多次發(fā)文強調，鼓勵創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”專線整合等新模式、新業(yè)態(tài)，鼓勵支持貨運企業(yè)積極參與智能運輸、智慧物流等試點示范。

今年4月17日，交通運輸部發(fā)布的《關于深入推進無車承運人試點工作的通知》中表示，支持試點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各省級交通運輸主管部門要支持試點企業(yè)在城市配送、農(nóng)村物流、冷鏈物流等重點物流領域推廣無車承運物流模式，鼓勵試點企業(yè)探索無車承運模式與多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等先進運輸組織方式融合應用的發(fā)展路徑，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的試點企業(yè)，引導行業(yè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化發(fā)展；鼓勵企業(yè)聯(lián)盟合作發(fā)展。支持試點企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以開放合作、互聯(lián)共贏為原則，在貨源組織、線路整合、網(wǎng)絡覆蓋、運力調配、裝備設施、標準規(guī)范等方面加強合作，促進試點企業(yè)間業(yè)務合作、資源共享、共贏發(fā)展；引導試點企業(yè)與成品油銷售、車輛生產(chǎn)制造與維修、金融保險等關聯(lián)服務企業(yè)，以及生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、電子商務等供應鏈上下游企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，加快運營模式和服務產(chǎn)品創(chuàng)新，提升物流服務便捷化、網(wǎng)絡化、一體化水平。

交通運輸部運輸服務司、綜合規(guī)劃司相關負責人出席“推廣應用‘互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸’新業(yè)態(tài)國際研討會”時也表示，交通運輸部非常重視“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”發(fā)展，未來要借助互聯(lián)網(wǎng)新技術，貫徹李克強總理提出的“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”監(jiān)管原則，推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”模式創(chuàng)新，推動各種運輸方式新舊業(yè)態(tài)加快融合，積極促進分享經(jīng)濟發(fā)展，增加優(yōu)質運輸服務供給。

業(yè)界人士分析，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)對行業(yè)發(fā)展的影響和變革表現(xiàn)如下：一是聚合物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，延伸服務鏈條；二是制定物流解決方案，提高物流作業(yè)效率；三是建立信用制度體系，凈化運輸市場環(huán)境；四是提供金融等增值服務，強化粘合中小企業(yè)內(nèi)生動力。

那么如何推進“互聯(lián)網(wǎng)+交通”新業(yè)態(tài)發(fā)展？這位業(yè)界人士提出了五點設想：一是有序推進公共信息資源開放共享，豐富新業(yè)態(tài)發(fā)展的新資源；二是深化“放、管、服”改革創(chuàng)新，適應新業(yè)態(tài)的發(fā)展新模式；三是加快交通基礎設施智能化升級，支撐物流新業(yè)態(tài)拓展新服務；四是加快推進無車承運人試點工作，給予新業(yè)態(tài)行業(yè)管理下的新身份；五是繼續(xù)推進貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，為新業(yè)態(tài)提供載體和支撐。

新業(yè)態(tài)急需新人才支撐

京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略及“一帶一路”倡議都離不開交通運輸?shù)幕A性保障。交通運輸行業(yè)不斷向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，新技術的不斷涌現(xiàn)，新模式和新業(yè)態(tài)的到來，要求職業(yè)院校加快調整專業(yè)面向，培養(yǎng)適應新需求的技術技能人才。

按照交通運輸部的規(guī)劃，到2020年，全國公路水路交通運輸行業(yè)具有中專及以上文化程度的人才將達到1500萬人，這些人才中，職業(yè)院校畢業(yè)生占到70%。

根據(jù)全國交通運輸職業(yè)教育教學指導委員會成立的相關課題組調查結果得知——

目前在高職專業(yè)目錄中，交通運輸大類共有39個專業(yè)，全國共有專業(yè)點1406個，在校生311677人。按專業(yè)點數(shù)量排名，排在前10位的依次是道路橋梁工程技術、報關與國際貨運、汽車運用技術、城市軌道交通運營管理、工程機械運用與維護、城市軌道交通控制、輪機工程技術、城市軌道交通工程技術、航海技術、國際航運業(yè)務管理。這10個專業(yè)同時也是在校生人數(shù)最多的專業(yè)。

在中職專業(yè)目錄中，交通運輸大類共有30個專業(yè)，其中屬于公路、水路和城市軌道交通運輸?shù)膶I(yè)有20個，此外還包括鐵路運輸和民航運輸?shù)?0個專業(yè)。在30個專業(yè)的3000多個專業(yè)點中，汽車運用與維修專業(yè)點占到近八成，其余29個專業(yè)的專業(yè)點僅占兩成。

在高等級公路建養(yǎng)領域，技術技能人才主要來源于高職院校道路橋梁工程技術、高等級公路維護與管理、公路工程機械等專業(yè)和中職學校公路與橋梁施工、公路養(yǎng)護等專業(yè)。目前每年畢業(yè)生大約5萬人，基本可以滿足需求。

高等級航道養(yǎng)護與管理領域，技術技能人才主要來源于高職院校港口技術、航道技術等專業(yè)。這些專業(yè)的專業(yè)點少，招生人數(shù)也少，不能滿足行業(yè)發(fā)展需求。

汽車維修領域，技術技能人才主要來源于高職汽車類專業(yè)、中職和技工學校汽車類專業(yè)。雖然專業(yè)點多，但汽車技術發(fā)展迅速，高素質技術技能人才仍然緊缺。

高級船員，主要由航海技術、輪機工程技術、船舶電子電氣技術等專業(yè)培養(yǎng)。由于招生困難，學生畢業(yè)前要獲得職業(yè)資格證書等原因，高職院校每年實際輸送給海運企業(yè)的船員僅為5000人左右，不能滿足海運企業(yè)的需求。

我國城市軌道交通發(fā)展迅速，2013年至2018年，全國需要城市軌道交通人才22萬人。而高職和中職院校培養(yǎng)的城市軌道交通人才每年約1萬至2萬人，遠遠不能滿足運營、管理、維修、操作需要。

因此，圍繞經(jīng)濟轉型和結構調整對交通運輸行業(yè)職業(yè)崗位變化和人才需求的影響，課題組對職業(yè)院校交通運輸類專業(yè)設置提出建議：職業(yè)院校要緊貼交通運輸行業(yè)發(fā)展，重點設置行業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，加快發(fā)展新興專業(yè)，一是要注重傳統(tǒng)公路運輸類專業(yè)的改造和建設，二是重點發(fā)展適應交通新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的相關專業(yè)，三是控制航海類專業(yè)的招生規(guī)模，四是要打造具有交通運輸特色的專業(yè)群。

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